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PRESENTAN NUEVO DISEÑO DE SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DE COOPERATIVAS AL INCOOP

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El Especialista Álvaro Durán de Costa Rica se reunió con técnicos del INCOOP a fin de analizar su implementación

En el marco del “Contrato de Préstamo con el BancoInteramericano de Desarrollo (BID) N° 1818/OC-PR – Programa de Fortalecimiento Institucional del Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP)”, aprobado por Ley Nº 3545/2008, se ha contratado  al World Council of Credits Unions, Inc (WOCCU), para el Diseño de un Modelo de Supervisión y Fiscalización y Supervisión Auxiliar de cooperativas.

A ese efecto, en estos días el Especialista Costarricense Alvaro Durán mantuvo reuniones con técnicos de la Dirección de Supervisión y Fiscalización del INCOOP donde presentó el borrador del diseño que fue consensuado en forma conjunta a fin de definir en su próxima venida el referido documento. El Manual de supervisión establece los procesos a seguir por los supervisores del INCOOP, tanto supervisión, como fiscalización, además del seguimiento a los resultados.

Humberto González, Presidente del INCOOP destacó la importancia de este modelo de supervisión de las cooperativas, que se basa en un modelo de Alerta Temprana (alimentado de la información recibida periódicamente) que permite que mediante el trabajo de los supervisores desde la oficina central determinar preliminarmente la situación financiera y la gestión de riesgos de las cooperativas. Como resultado de la supervisión se obtiene un informe de supervisión y una planificación para la fiscalización de las cooperativas dependiendo de grado de riesgo que las alertas tempranas den de cada cooperativa. De esta forma la planificación de la fiscalización de las cooperativas se hace por medio de la priorización que el proceso de supervisión da como resultado y se harán visitas de campo dependiendo del grado de riesgo en tres niveles de las cooperativas: normal, medio y alto o crítico. Con los resultados de ambos procesos se determina el seguimiento que debe darse a una entidad, que puede ser desde un seguimiento como entidad normal hasta la determinación de una intervención, fusión o liquidación de la Cooperativa.

El marco conceptual de la supervisión que ejercerá el INCOOP, tiene como primer foco de atención al asociado que se realizará por medio de un modelo de supervisión basada en riesgos. Este modelo define claramente los objetivos y las responsabilidades de cada uno de los procesos y los actores dentro de un marco legal.  Esto permitirá responder adecuadamente al momento de resolver los problemas y dificultades de las organizaciones controladas.

El modelo de supervisión basado en riesgos debe ser adecuado para el sector tanto financiero cooperativo como para el sector real, es decir el nivel de exigencias será diferenciado por tamaño de las organizaciones para no afectar la competitividad, el desarrollo y crecimiento de las organizaciones de la economía popular y solidaria.

El modelo de supervisión verifica el manejo adecuado de las organizaciones, y sobre todo la solidez y solvencia con el fin de proteger a los asociados, teniendo en cuenta además el riesgo sistémico y el ambiente macroeconómico para velar por la estabilidad del sector.

Prensa/INCOOP.

INCOOP FIRMA CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

El Presidente del Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP), Lic. Humberto González Ramos firmó en la fecha un Convenio de Cooperación Interinstitucional con la Viceministra de Tributación Marta González Ayala. El acto protocolar se desarrolló en el salón auditorio de la SET y contó con la presencia del Ministro de Hacienda Santiago Peña.

El presente convenio tiene por objetivo establecer un marco genérico que constituya la base para la cooperación y coordinación entre las partes, con la finalidad de lograr una labor mas eficiente y efectiva desde los diferentes ámbitos de acción de cada parte, en lo que respecta al desarrollo y aplicación de políticas y procedimientos tendientes a la formalización de la economía.

Los ejes principales del mencionado Convenio de basan en la interacción y creación de condiciones favorables para el desarrollo de tareas conjuntas, la capacitación del personal de ambas instituciones mediante la organización de entrenamientos, seminarios y programas educativos.

Igualmente la creación de grupos de trabajo, colaboración de técnicos o de especialistas en cuestiones que surjan durante el proceso de cooperación, realización de conferencias, seminarios, talleres de trabajo y otros temas de relevancia de ambas partes informaron los responsables del evento.

El Lic. Humberto González resaltó la importancia del trabajo conjunto entre instituciones involucradas en el sector económico nacional y agradeció  el apoyo permanente del Ministerio de Hacienda a través del programa de fortalecimiento del INCOOP que cuenta con el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), cuyo propósito inmediato es que el sector cooperativo disponga de una regulación cooperativa revisada y adecuada así como un sistema efectivo de supervisión.DSC_0276

Resaltan impacto de las cooperativas en el PIB

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Las cooperativas de producción obtuvieron US$ 2.500 millones en ventas en 2014 y tienen un gran protagonismo en varios aspectos del Producto Interno Bruto (PIB), lo que fue resaltado en la Noche del Incoop desarrollada en el stand del MAG, en la Expo 2015.

La importancia del sector para nuestra economía se debe a varios aspectos, según lo expresado por el titular del Instituto Nacional de Cooperativismo (Incoop), Humberto González. Por ejemplo, las cooperativas de producción representan el 60% de la producción agropecuaria del país y han obtenido ingresos por ventas superiores a US$ 2.500 millones, participando con gran protagonismo en el PIB.

Agregó que las cooperativas tienen aproximadamente 1.540.000 socios, que representan cerca del 46% de la Población Económicamente Activa (PEA) del país, y la mayoría de ellos viven en Gran Asunción (casi el 80%). Otro dato resaltado fue que a la fecha existen 850 cooperativas activas constituidas por capital paraguayo, destacando la presencia incluyente y dispersa en el territorio del cooperativismo en Paraguay.

En general, apuntó, el 56% de las agencias de cooperativas se encuentran en Asunción y Central y 44% se ubican en otras ciudades del interior, lo que muestra la importancia de este sector para la inclusión financiera en el país. “Las cooperativas han sabido conjugar la dualidad pocas veces comprendida, pero exitosa, de ser asociación y a la vez empresa y eso se demuestra en los números estadísticos”, apuntó.

En tal sentido, señaló que en el sistema financiero, si bien los bancos lideran la participación del total de activos con 77,1%, la cifra es inferior en 1,9 puntos porcentuales, comparando cifras de 2014 versus 2013. Mientras que el sector cooperativo aumentó 1,5% y alcanzó 18,5% en el activo.

Respecto a los créditos, las cooperativas participaron con 18,3%, superior en 1% al período anterior, en tanto que los depósitos del sistema financiero, en el mismo período, lograron un 13,3%, superior en 1,9%. Según lo acotado, el destino del crédito cooperativo enfatiza al pequeño ahorrista, al microempresario o al pequeño productor agrícola.

El titular del Incoop aprovechó la presencia en la Expo para anunciar que desde el próximo año, este sector podrá acceder a un servicio estadístico y de información del movimiento cooperativo nacional, con posibilidades de proyectar estudios e investigaciones periódicas acerca del mismo y publicar sus resultados. Será sobre el área financiera, análisis de riesgo, tasas de interés, tarjetas de crédito y otros datos estadísticos.

INCOOP PROMOCIONA A SUS TECNICOS

 

pdte incoop y directoresAsumieron nuevos Directores, Coordinadores y Jefes

El presidente del Instituto Nacional de Cooperativismo, Lic. Humberto González dio a conocer Resoluciones por la cual asignan cargos a funcionarios de la Institución de tal forma a promocionar y valorar a los técnicos que hace tiempo vienen desarrollando trabajos con alta profesionalidad relacionados a la supervisión, fiscalización y asistencia técnica al sector cooperativo nacional.

Por Resolución Nº 13.628 de fecha 30 de junio de 2014 fueron designados los siguientes funcionarios:

Lic. María Angelica Michelfelder Benítez, Directora de Proyectos Cooperativos y Evaluciones.

Lic. Osvaldo Luís Maidana, Director de Supervisión y Fiscalización.

Abogado Jorge Benítez Trinidad Secretario General Interino.

La Resolución Nº 13.629 con misma fecha designa a los siguientes:

Lic. María Mercedes Ortega Martínez, Coordinadora de Fondo de Garantía y Normas.

Lic. Luís Fulgencio Garay Ramírez, Coordinador de Planificación y Oficinas Regionales.

Lic. Javier Fernando Mernes Da Silva, Coordinador adjunto de MECIP.

Econ. Pedro Aguirre Ocampos, Jefe de Departamento de Proyectos.

Lic. Hugo Reynaldo Caballero Franco, Jefe del Departamento de Asistencia Técnica.

Lic. Rossana Ramona Oviedo de Benítez, Jefa del Departamento de Fiscalización.

Lic. Mercedes Adriana Mendieta Alvarenga, Jefa del Departamento de Unidad Operativa de Contrataciones.

Lic. Lilian Celeste Vargas Benet, Jefa del Departamento de Desarrollo y Capacitación.

Mariela Vicenta Mendoza González, Jefa del Departamento de Administración del Talento Humano.

Cabe mencionar en el mes de marzo asumieron como Directores la Lic. Rocío Shirley Cano Giménez y el Econ. Ramón Fernando Gamarra Moreno en Talento Humano y Registros, Estadísticas e Informaciones, respectivamente.

Prensa/INCOOP.

INCOOP CAPACITA A COOPERATIVAS DEL NORTE

El Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP) realizó una jornada de educación cooperativa para dirigentes, gerentes y funcionarios de cooperativas de Concepción, Amambay y San Pedro sobre marco regulatorio, legislación que rigen a las cooperativas y al sector cooperativo, supervisión y fiscalización de cooperativas. La misma se desarrolló en el Salón Clase A de la ciudad de Pedro Juan Caballero.

Mirtha Torres, Presidenta de la Cooperativa “Mborayhu” Limitada, anfitriona del evento, destacó la importancia de este tipo de encuentros para las cooperativas del interior del país y la predisposición del Ente Regulatorio de cooperativas encabezado por su Presidente el Lic. Humberto González y Directores para trasladarse hasta Pedro Juan Caballero, a fin de capacitar a dirigentes y funcionarios de entes solidarios del norte del país.

El Presidente del INCOOP en su conferencia resaltó el sitial que ocupa el sector cooperativo paraguayo a nivel nacional e internacional y brindó un panorama de los principales trabajos y las nuevas herramientas con que cuenta el ente regulador, a fin de brindar un mejor servicio y una mayor confianza a la gran masa societaria cooperativista del país.

Los fundamentos cooperativos fue la exposición presentada por el conocido educador cooperativo Fidel Agüero, quien recordó a los presentes los valores y principios del cooperativismo

Sobre el alcance del nuevo marco regulatorio para las cooperativas de ahorro y crédito disertó la Lic. María Mercedes Ortega, Coordinadora de Normas del INCOOP quien destacó que el mismo ya está en vigencia y a disposición de los dirigentes y socios en material impreso y en la página web de INCOOP donde los mismos pueden consultar y enterarse del contenido de dicho documento de 62 páginas.

También resaltó que se encuentra en su etapa final el nuevo marco regulatorio para cooperativas de producción y que en corto tiempo se pondrá a disposición del sector cooperativo nacional.

El Dr. Oscar Gaona, Director de Asesoría Legal del INCOOP habló sobre la Ley 2157/03 que regula el funcionamiento del Instituto Nacional de Cooperativismo, modificación de estatutos y su homologación, impugnaciones asamblearias, órganos electivos y sus responsabilidades, sumario administrativo a cooperativas y dirigentes.

Por último el Lic. Luís Ferreira, Director de Supervisión y Fiscalización expuso sobre documentos asamblearios, prorroga de asambleas, redacción de actas, plan de cuentas y que es supervisión y fiscalización de cooperativas.

Conforme a los pedidos de las cooperativas que trabajan en el interior del país, seguiremos realizando este tipo de jornadas de educación si es posible queremos llegar a todas las cooperativas del país, puntualizó el Lic. Humberto González, Presidente del INCOOP.

Al final de la jornada los cooperativistas recibieron certificados de participación y compartieron un brindis con las autoridades del INCOOP.DSC_0647

Clúster en cooperativas ya benefició a casi dos mil familias productoras en el norte y sureste del país

DSC_0435El Presidente del Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP), Humberto González, de la Federación de Cooperativas de Producción (FECOPROD), Erwin Reimer y el Director de Coperación Técnica y Financiera de la JICA (Agencia Internacional del Japón), Akio Takiguchi recibieron en la fecha un informe general sobre el avance del Proyecto de Formación de Clúster en Cooperativas, de parte de los técnicos asignados para la ejecución de dicho Proyecto.

El primer informe de asistencia  técnica a pequeños productores del país, fue presentado por el Ing. Agr. Hugo Camacho y Edgar Figueredo de FECOPROD destacando que el mencionado proyecto beneficio hasta la fecha a más 1.900 productores  en  rubros de renta como el sesamo, chía, yerba mate, soja y otros rubros como la piscicultura y la venta de productos frutihortícolas a través de ferias regionales.

Posteriormente fue presentado a las autoridades del sector cooperativo la situación actual de los fondos rotarios del Proyecto y las actividades realizadas por las Cooperativas Carolina y Mallorquin, respectivamente.

Por su parte el experto Meguru Shimizu de JICA presentó un plan de actividades para el 2015 y habló sobre una propuesta de acciones a realizarse como resultado de la experiencia adquirida en el Brasil.

El Convenio fue firmado en forma conjunta por el Incoop, la Federación de Cooperativas de Producción (FECOPROD), y la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) y tiene como objetivo que los pequeños productores aumenten sus ingresos a través de la conformación de clúster de cooperativas mediante la implementación de herramientas que faciliten mejoras en la gestión financiera y administrativa, con apoyo de expertos nacionales y extranjeros.

 

El proyecto de cuatro años de duración fué implementado en forma “exitosa” en su primera etapa en el Departamento de San Pedro, donde fueron asistidas y beneficiadas más de 700 familias de pequeños productores para el mejoraramiento de la producción y comercialización de sus productos.

 

En esta zona las Cooperativas Volendam y Friesland Limitada, ambas asociadas a la Fecoprod, se desempeñaron como entidades de cabecera para el apoyo a pequeñas cooperativas del lugar.

 

Segunda Etapa: Alto Paraná e Itapúa

 

Con respecto a la ampliación del Proyecto Cluster a los departamentos mencionados, informaron que la Agencia Internacional del Japón (JICA) luego de una revisión técnica administrativa sobre la ejecución de la primera etapa en San Pedro, aprobó la ampliación y a partir del mes de junio de 2.014 se iniciaron los primeros trabajos en forma conjunta que benefició a unas 1.200 familias de pequeños productores  cooperativizados de la zona.

 

Prensa/INCOOP.

INCOOP y CAH firman Acuerdo de Cooperación Interinstitucional

11081215_918755161508887_8155641063143781233_nEl Presidente del Instituto Nacional de Cooperativismo, Lic. Humberto González Ramos firmó un Acuerdo de Cooperación Interinstitucional con el Crédito Agrícola de Habilitación, representado por su Presidenta Ing. Agr. Amanda León Alder.

El acuerdo tiene como finalidad canalizar con mayor eficacia y eficiencia los servicios que se refieren al acompañamiento técnico y de financiamiento con los cuales se busca poner en marcha una estrategia de apoyo a las cooperativas, con miras a fortalecerlas, tanto en lo social como en lo económico y en el mejoramiento de la calidad de vida de sus asociados.

El objetivo del mismo es seguir estableciendo los lineamientos de complementación interinstitucional entre ambas entidades.

El CAH actualmente se encuentra facultado y en condiciones de otorgar préstamo a grupos de productores asociados a Cooperativas de producción y servicios. Así también asistir a las mismas, preferentemente orientadas al financiamiento de inversiones comunitarias. La condición es que logren acreditar capacidad empresarial en la gestión y administración de los préstamos.

Por su parte el INCOOP, como autoridad de aplicación de la legislación Cooperativa, tiene como objetivo promover el bienestar económico, social y cultural de las personas, por medio del acto cooperativo. Esto, poniendo a disposición su capacidad de articular acciones concurrentes con el fortalecimiento del Asociativismo con enfoque Cooperativo.

La firma del documento se realizo en el Salón Hernando Bertoni del CAH y contó además con la participación de directores y funcionarios de ambas instituciones.

Prensa/INCOOP.

INCOOP HABILITÓ PRIMERAS COOPERATIVAS ESCOLARES EN ITAPÚA

INCOOP HABILITÓ PRIMERAS COOPERATIVAS ESCOLARES EN ITAPÚA

EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERATIVISMO, LIC. HUMBERTO GONZÁLEZ PARTICIPÓ DEL ACTO DE HABILITACION DE LAS CUATRO PRIMERAS COOPERATIVAS ESCOLARES EN EL DEPARTAMENTO DE ITAPÚA, EN EL MARCO DEL CONVENIO INTERINSTITUCIONAL FIRMADO CON LA GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL, LA MUNICIPALIDAD DE ENCARNACIÓN Y LAS COOPERATIVAS DEL SUR Y COLONIAS UNIDAS LIMITADA

EL ACTO SE DESARROLLO EN EL SALON AUDITORIO DE LA GOBERNACIÓN DE ITAPÚA Y CONTO CON LA PARTICIPACIÓN DE DESTACADOS EXPONENTES DEL SECTOR COOPERATIVO NACIONAL.

Basado en la Guía estándar para sitios web del Gobierno

Dirección de Tecnología de la Información y Comunicación - INCOOP
Gobierno del Paraguay

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